“4.95萬千瓦”現(xiàn)象

　　消息人士透露，國家能源局制定的新的風電場投資管理辦法即將印發(fā)。它最核心的內(nèi)容是，國家能源局將收回原屬于省級發(fā)改委的5萬千瓦以下陸上風電場項目審批權(quán)。

　　該政策改動原因是，內(nèi)地風電行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。它的產(chǎn)生根源和中國風電現(xiàn)行審批制度密切相關(guān)。5萬千瓦及以上規(guī)模由國家發(fā)展和改革委審批，5萬千瓦以下項目由地方政府自行審批?！?BR>　　多年來，這一政策形成中國獨創(chuàng)的“五萬千瓦現(xiàn)象”。日前，華能集團新疆三塘湖風力發(fā)電有限責任公司宣布，投資3.7億元、裝機容量4.95萬千瓦的三塘湖風電場一場一期工程6月份已竣工，預(yù)計今年9月底，裝機容量4.95萬千瓦的二期工程竣工。消息還同時介紹說，華能三塘湖二場50萬千瓦項目的前期工作已經(jīng)展開，共規(guī)劃10期。由此可以推算，每期應(yīng)該都是4.95萬千瓦。

　　“4.95萬千瓦”已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象?！?.95萬千瓦”剛好在5萬千瓦范圍內(nèi)，這也就意味著，國內(nèi)上馬的陸上風電場項目，93%是由地方政府審批。業(yè)內(nèi)人士認為，正是這些項目，或者是將大項目化整為零規(guī)避審批，導致地方陸上風電場項目與國家新能源開發(fā)整體規(guī)劃沖突，與電網(wǎng)整體規(guī)劃不協(xié)調(diào)，導致陸上風電場并網(wǎng)困難。

　　資料顯示，去年底，全國風電裝機容量為44,733兆瓦，但是，只有31,072兆瓦的風機和電網(wǎng)連接，這表明，剩余的風電裝機容量沒有被利用，電網(wǎng)建設(shè)已跟不及裝機容量上升的速度。

　　香港證監(jiān)會持牌人士、國都證券（香港）研究部經(jīng)理朱振明認為，政策調(diào)整后，新建項目將會進行嚴格審批，風機需求隨之減少。陸上風電場審批數(shù)量與審批速度將大大減慢，市場對風電整機與零部件設(shè)備需求也將隨之減少，這將給相關(guān)上市公司如金風科技和內(nèi)地上市的華銳風電的業(yè)績帶來壓力。

　　他表示，長遠來看，審批權(quán)歸中央后，地方企業(yè)拿到項目機會降低，大型風電企業(yè)將成為行業(yè)整合的勝利者。風力發(fā)電股中，上半年，龍源電力發(fā)電量增長出現(xiàn)放緩，其主要基地內(nèi)蒙古的發(fā)電量增幅下降至15%。該公司預(yù)期15.5倍的市盈率估值已經(jīng)合理，短期內(nèi)，缺乏上升空間。相反，大唐新能源預(yù)期市盈率只有12.7倍，他預(yù)計，該公司今年增幅將至92%，可以考慮投資。

　　審批權(quán)將歸中央，這種傳言并非空穴來風，市場早有“預(yù)警”。今年6月1日，2011年版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》開始施行，鼓勵新能源的十個子項中，風電僅在“風電與光伏發(fā)電互補系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”一項中，被一筆帶過。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，長遠來看，經(jīng)過五六年的爆炸式增長，陸上風險項目已經(jīng)進入瓶頸期，未來，光伏發(fā)電將成為新能源領(lǐng)域的主角。